近年来，我国留学人才“归国潮”不断升温，归国留学人员结构从“高精尖”向多层次扩展，从业领域由科研向创业、公共服务等领域多元化延伸，珠三角更是留学归国人员创新创业的重要基地之一，为广东的发展作出了突出贡献。与此同时，也出现了归国留学人员创业创新质量不高、缺乏针对性的指导交流合作平台等问题。省“两会”期间，省人大代表欧阳彦建议，尽快搭建广东省留学归国人员创新创业政务平台，精准对接留学归国人员需求开展服务，助力他们创新创业，更好地发挥“海归”人才的力量，助力粤港澳大湾区建设。
欧阳彦表示，目前我省对留学归国人员存在多头管理现状，而“海归”人才在创新创业过程中也存在“信息差”。她举例提到，面向留学归国人员创新创业的政府机构既有人社部门，也有科技部门等，留学归国人员办理其他事项还需要跑公安、税务、海关等部门。“除了省（市）留学人员服务中心建立了网上‘一站式’服务大厅外，没有其他专门机构对‘海归’群体实行统一服务和管理。”欧阳彦代表认为，由于没有建立起统一的留学归国人员信息大数据库，特别是没有将潜在的高级人才纳入管理，人才的力量没有得到充分挖掘。另一方面，留学归国人员普遍不熟悉国内市场，对政府部门出台的优惠政策内容和办理流程不够明晰。此外，留学归国人员中的高层次人才在技术、项目研发等方面较为领先，但普遍缺乏企业运营经验。“这些都对他们的创新创业构成了障碍。”
欧阳彦建议，要充分发挥“五侨”部门及欧美同学会、中国留学人员创业园联盟平台的作用，将各方掌握的海外专业人士资源进行整合，由省（市）留学人员服务中心建立广东省留学归国人员创新创业政务平台，实现共享沟通交流。她具体提到，要建立留学归国人员创新创业联席会议制度，吸纳相关政府部门为联席会议成员。同时，针对留学归国人员创业的不同阶段以及从业类别，打造完整的政策体系。
“以联席会议单位和政策体系为基础，搭建广东省留学归国人员创新创业政务平台。由平台统筹安排、分类指导，还可以在平台引入经过政府部门考评的中介服务组织。同时，通过这一平台建立人员、资源及后备人才数据库，进一步做好人才服务和联络工作。”
欧阳彦呼吁，以该平台为基础，进一步打造创新创业生态链，“创新生态链包括初创公司、孵化器、数据中心、跨国企业等，平台需要从孵化企业向孵化产业转变，并联合专业机构提供在线法律支持。为留学归国人员提供创新创业培训机会以及经营和管理上的帮助。”
