2月24日，在余姚市一家日用品公司的生产线上，工人们在生产塑料制品。（图源：新华社）
【编者按】
2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在京召开。习近平总书记全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势，提出了统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措。
如何认识当前疫情形势和对中国经济社会发展影响？统筹推进疫情防控和经济社会发展，下一步怎么走？24日起，海外网连续推出“疫情防控与经济社会发展”系列评论。此为三评。
“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。”23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出。在疫情防控形势积极向好的态势正在拓展的新背景下，习近平总书记为下一阶段有序复产复工提出了八点要求。
总体看来，这八点要求集中释放出四重信号。
第一，经济不停摆，有序复工复产是当务之急。在疫情防治的第一阶段，工作重心是竭尽全力控制疫情的蔓延。随着疫情形势趋于稳定，特别是连日来湖北之外多个省区新增确诊病例零增长，为疫情防治工作进入新阶段，特别是复工复产创造了有利条件。疫情防控的胜利不仅是要杜绝新增病例并治愈所有患者，还要将疫情造成的损失降至最低，保证疫情结束之后整个社会能够顺利转入正常秩序。
据国家发改委公布的数据，当前企业复工复产已取得积极进展，多地规模以上工业企业复工超七成，其中浙江已超过90％。在安徽，政府集中组织农民工返岗复工，确保“出家门进车门，下车门进厂门”；在福建，有些地方还为农民工提供核酸检测服务；在广东，人社部门与周边主要劳动力输出省区联手，组织“点对点”专车专列……当前，全国各地根据疫情程度不同情况，在继续抓好防控工作的同时，落实分区分级精准复工复产，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。通过打通交通“大动脉”，畅通“微循环”，推动人流、物流有序转动起来，疏解产业链上的梗阻，推动产业链运转更加高效，保障企业有序恢复生产获得相应的人力、物资等方面的支撑。
第二，经济不停摆，保企业是重要抓手。受疫情影响，当前部分企业，特别是中小企业正常的生产和销售活动短期内不易得到恢复，银行贷款、厂房租金、部分人员成本和税费仍需要支付，面临现金流不足的困难。如果疫情持续时间进一步延长，部分杠杆率较高或者流动资金储备不足的企业将陷入经营困难甚至破产。
救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。针对企业面临的现实困难，从中央到地方，从政府到市场机构，各种政策、措施正不断落地保复产：国务院决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业；人民银行会同多部门出台30条政策措施，不少政策措施直接支持小微企业和民营企业等。同时，各地方政府也纷纷出台帮扶措施：河北推出10条税收措施，重点支持企业疫情防控和恢复生产；北京出台16条措施减轻疫情对中小微企业生产经营影响，包括停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租……
第三，经济不停摆，稳就业是核心要义。就业是最大的民生。受疫情影响，有的企业出现缺工严重，稳岗压力大的问题；有的企业经营压力增大，出现缩减员工的情况。目前，随着疫情出现积极变化，复工复产正取得积极进展，但就业形势依然严峻，需要全面强化稳就业举措。其中，“低风险地区的农民工尽快返岗复工”问题得到了高度重视。
今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作就显得格外重要。面对农民工外出务工出现困难等问题，甘肃省实施就近吸纳农民工就业的奖励政策，对吸纳本地贫困劳动力的经营主体按比例发放用工补贴与培训费补贴。四川省通过给予一次性吸纳就业补贴，鼓励中小企业、农民专业合作社、农村电商等生产经营主体吸纳因疫情无法返岗的农民工。
第四，经济不停摆，是中国应尽的大国责任。在谈到有序恢复生产生活秩序的重要意义时，习近平总书记强调，“关系到我国对外开放和世界经济稳定”。如今的中国早已深度融入世界经济之中。凭借在制造业领域积累的竞争优势，中国逐渐成为连接全球生产网络各个节点的“枢纽”。作为世界工厂，中国不仅为世界提供了大量最终产品，同时作为全球生产网络的重要节点和枢纽，也为其他国家的企业提供中间产品。中国经济发展对全球的贡献不仅是带动世界经济增长，更重要的是为世界提供了一个具有公共产品性质的、开放安全高效的中间品生产网络。维护这个生产网络的开放和安全，是中国作为大国的责任和担当。因此，要从全球高度认识有序复工复产的重要意义。（海外网特约评论员 范志勇）
