《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)分阶段提出了营商环境的目标:到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”,到2035年“营商环境更加优化”。

为达到目标,海南主动对标一流营商环境,坚持大胆试、大胆闯、自主改,逐步提升企业办事便利化程度,不断降低制度性交易成本,形成了不少可复制、可推广的经验,走在了全国前列。

政策环境持续优化

小到办事跑腿,大到投资兴业,营商环境直接关系到每家企业、每个企业家的获得感和满意度。营商环境好不好,政府说了不算,市场主体说了才算。为确保企业留得下来、发展得好,要坚持以人民为中心的发展思想,以改善市场主体的感受为第一目标,持之以恒地优化营商环境。

海南省大力转变政府职能,深化简政放权,放管结合,优化服务,全面提升政府治理能力。今年,聚焦市场主体创业办事的痛点难点,海南省出台《2021年海南省提升营商环境重要量化指标便利度实施方案》,从开办企业、办理建筑许可、获得用气、获得用水等十五个方面的便利提升入手,设定目标,细化举措,并创新性的提出线上服务一键通达、一企一档建设等保障机制,切实保障方案落地,争取做到“有事必应”“无事不扰”,最大程度激发市场主体活力。

法治环境日臻完善

市场环境就像空气,空气清新才能吸引更多投资。海南省全面实施市场准入负面清单制度,鼓励“非禁即入”,保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务;严格落实公平竞争审查制度,防止出台排除、限制竞争的政策措施,依法有序清理和废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。这些措施涉及面之广,力度之大都彰显了海南努力营造公平的自贸区市场环境的决心。

法制化是优质营商环境的保障,保障了市场透明、稳定、可预期。海南省努力营造依法保护企业家合法权益的法治环境,依法保护企业家财产权、人身权、自主经营权,并完善社会信用体系建设,建立健全联合奖惩机制,努力促进企业家公平竞争诚信经营。

国际一流指日可待

相对低水平的税率和相对自由的跨境贸易是一流营商环境的重要指标。目前,海南自贸港的政策和制度体系已经为海南在这两个指标上初步打造了领先优势。

根据《总体方案》计划,海南自贸港到2035年营商环境要跻身全球前列。对标国内国际一流营商环境,海南自贸港不仅要在降低制度性交易成本上下功夫,更要在引导创新、支持高新企业上发力,带动面向未来的高新产业链,保障经济持续健康高质量发展。

未来,随着“零关税、低税率、简税制”和“一线放开”等自贸港政策落地落实,我们有理由相信,到2035年,海南自贸港的营商环境一定能够跻身全球前列。