旅游业是海南的优势产业，也是海南自贸港建设的四大主导产业之一。今年以来,政府出台了一系列新规新政，旨在为旅游业腾飞插上翅膀，注入资金流入，缓解经营压力，为旅游业带来新的生机和活力。
“出新政”促进消费把实惠送给游客
6月28日，首届海南国际离岛免税购物节启动仪式在三亚国际免税城举行，第四届中免海南离岛免税购物节同步启动。省长冯飞以视频方式宣布首届海南国际离岛免税购物节启动，中国旅游集团有限公司董事长陈寅以视频方式宣布第四届中免海南离岛免税购物节开幕。
为促进离岛免税销售快速恢复增长，推动免税行业提质升级，省政府决定举办为期半年的首届海南国际离岛免税购物节。首届海南国际离岛免税购物节由省商务厅联合省委宣传部、省旅文厅等有关部门，海口市、三亚市、琼海市政府，以及各免税经营主体举办，除推出精彩纷呈的营销活动、吸引岛外旅客入岛购物外，将促进诚信经营，进一步改善购物环境，提升服务质量，推动购物便利化、人性化，不断强化与品牌合作，引进更多品种丰富、价格优惠的免税商品，为岛内外旅客“买买买”提供更优质的免税购物体验，更好地满足人民对美好生活的向往，为海南国际旅游消费中心建设作出更大贡献。
首届海南国际离岛免税购物节将在全省范围内举办超过50场专场营销活动和品牌活动。在6月25日起发放2000万元离岛免税消费券的基础上，购物节期间，省政府将适时追加资金，市县政府也将安排配套资金，继续发放消费券。各离岛免税经营主体将在“海易办”平台继续发放购物优惠券，政府消费券和企业优惠券可以叠加使用。
第四届中免海南离岛免税购物节期间，中免集团将携手众多消费者喜爱的品牌，分时段开展“彩妆节”“腕表节”“手袋节”等主题营销活动，推出亿元消费券、限时闪购、消费满减等各类优惠活动，同时通过对相关旅游资源的整合，有效发挥“免税+旅游”优势。
“开新局”精准施策把政策落到实处
当前海南旅游业相对处于淡季，加之受新冠肺炎疫情影响，近两年海南旅游经济指标出现下滑。那么，如何让旅游淡季“旺”起来？
结合海南省旅游行业实际情况，省旅文厅6月21日出台《海南省旅游企业纾困解难稳定旅游消费市场工作实施方案》，对海南省受疫情影响较为严重、且对稳定旅游消费市场贡献较大的A级景区、椰级乡村旅游点、旅行社、星级酒店、乡村民宿等旅游企业，根据不同类别企业的实际情况，综合企业的用工人数、经营规模、等级标准、运营成本等因素确定档次标准后，直接发放资金补助。
同时，海南省“三管齐下”健全疫情联防联控动态工作机制：强化四方协同联动工作模式。加强省、市、协会和企业四方面的协同，利用微信工作群及时发布《全国风险管控地区分类及防控措施》，帮助旅游企业精准恢复跨省（不在全国风险管控地区之内的省、市、区）旅游经营活动；及时协调处置旅游企业复工复产中涉及疫情防控的应急突发情况。
“谋新篇”精准营销把主题活动搞活
5月29日晚，海南省旅文厅有关负责人介绍，海南旅游业将全面发力，推出“十大主题活动”：
——我和海南的约“惠”，向全国发放价值超千万的旅游优惠券。海南省联合携程、美团、飞猪、去哪儿、马蜂窝、途牛等8大OTA平台以及抖音、快手、B站等5大新媒体平台，携手海南航空、南方航空等航空公司，以及五大免税集团和光大银行、中国银联等金融机构，向全国发放价值超千万的优惠券。活动期间将推出12场线上主题活动、5大重点旅游产品和8大特色旅游产品。
——莘莘学子畅琼游，抢抓暑期研学旅游高峰季。海南省瞄准研学、亲子、青春三大旅游客群，以及毕业季、开学季等研学游主题产品，邀请全国广大学子到海南研学“打卡”，搅热海南暑期市场。
——旅游消费嘉年华，发放价格超亿元的旅游消费“大礼包”。海南省将联合五大免税公司，以及航空公司、酒店、景区等，在北京、上海、广州、长沙、重庆、成都、南京、武汉、杭州等城市，围绕免税购物游、海洋旅游、康养旅游等特色旅游产品，推出100万份“健康游欢乐购”海南旅游消费大礼包，预计价值超亿元。同时，组织企业开展推广促销活动，形成联合促销和企业促销的双渠道推广模式。
——抗疫英雄游海南，免费畅游海南所有A级景区。海南省旅文厅将邀请全国参与抗疫的医护工作者等游海南。活动将通过医护工作者工作证认证等便捷可行方式，联动金融机构和微信、支付宝等配比优惠券，让符合条件的医护工作者在海南享受免费游全岛所有A级景区的优惠，同时还将在酒店、免税店、机票等方面给予不同折扣优惠。
——海南人“嗨游”海南，策划特色旅游产品吸引岛内人群惠游海南。海南省将发挥省旅游协会优势，整合旅行社、景区、酒店、餐饮等协会资源，面对省内职工、学生、候鸟等岛内客群，策划丰富活动，融合时下最流行的打卡、盲盒等时尚玩法，推广海南海洋旅游、航天旅游、雨林旅游、乡村旅游、自驾旅游等特色旅游产品，吸引岛内人群惠游海南。
——聚“会”海南自贸港，邀请全国会奖企业到海南实地考察。海南省将邀请重点客源地会奖旅游企业代表来琼考察场馆设施、体验旅游产品、举办产业峰会或行业培训，并在海口、儋州、万宁等地举办专场推介会，聚力推广和彰显海南优质会奖旅游目的地的良好形象，邀约策划组织更多会议展览和奖励旅游活动落地海南。
——热带雨林生态游，邀请大家到海南“森呼吸”。６月至8月，海南省以到海南热带雨林纳凉、进黎村苗寨采风为主题，将推出系列热带雨林和黎苗文化体验活动。
——文艺演出助游琼，引爆海南“观演＋旅游”新业态。海南省将组织开展“巨星演出+采风旅游”“观众观演+主题旅游”“大咖领衔专题演出”和“名家驻场综合展演”等“文艺演出助游琼”活动，全力引爆海南“观演+旅游”新业态发展。
——邀请游客来琼看女足、看中超等各大精彩赛事。海南省将建立疫情常态化下来琼观赛的工作机制，并设计推出专门的海南体育赛事日历，邀请全国游客来琼看女足、看中超以及各大精彩赛事。
——文化古迹研学游，打造海南精品研学旅游线路。活动将通过专家学者采风、实地打卡、讲解直播等多种形式，以东坡文化、华侨文化、红色文化、黎族苗族文化等文博资源为核心线路，打造非遗文保、田园体验、诵拜先贤、文化探寻等研学旅游精品线路。
在做好“十大主题活动”的同时，政府还通过出台行业扶持举措对企业精准纾困，并通过健全疫情联防联控动态工作机制精准防疫，促进旅游业更好更快地重振。通过这些超常规措施，促进海南旅游业有序恢复、高质发展，让淡季不淡旺起来！
来源：《留学生》杂志
文：徐凌峰