7月6日至8日,欧美同学会(中国留学人员联谊会)第九届年会暨海归创新创业海南自贸港峰会在海南三亚成功举办。在7日下午举行的海南自贸港人才发展分论坛上,海南大学经济学院院长、海南自贸港人才发展研究院院长李世杰围绕海南自贸港建设,在人才吸引、人才建设和人才培养方面的一系列政策举措作出了分享,并随后接受了媒体专访。
在如何吸引国内外人才创新创业方面,李世杰指出,习近平总书记讲人才聚得事业心,自贸港建设需要汇聚海内外的人才来支撑海南发展。2018年以来,海南省陆续出台了一系列吸引人才的政策,从中央到省里都有。中组部联合七部委为海南专门出台了深化人才体制机制改革的政策,为海南自贸港吸引人才奠定了基础。海南省也陆续出台了很多配套政策,例如2018年出台的“百万人才进海南”、人才分类政策等等。
实行“百万人才进海南”以来,海南省陆续引进了40多万高层次人才,这些人才已经在各方面有力支撑了海南自贸港的建设。在人才认定过程中,海南省委人才局把人才认定、审定权限下放到园区和重点企事业单位,这样有助于更好地吸引人才,更好地获取人才。
除此之外,海南省还推动职称改革、人才激励机制改革,包括对海南本土人才的激励。例如出台了南海名家遴选,从海南本地人才中筛选优秀人才,让他们安心留在海南工作。
还有就是破除人才的“唯帽子”论,多样化引进人才。在人才引进过程中设定市场化标准。比如说企业对于一些特殊人才给予高薪,薪水达到一定标准,即便没有高学历高职称,也可以认定为海南的高薪人才。
在人才培养方面,李世杰表示,海南省为人才培育,本地人才成长以及新入人才在海南的成长提供了很多通道。教育部赋予海南国际教育创新岛的职能。教育部下放了审批权限,海南可以自主审批引进国外教育资源。既包含大学资源(主要是理工农业类),也包含中小学资源。比如说哈啰工学、德国比勒菲尔德应用科技大学已经入驻,有一些中外合作办学在陵水落地,这实际上能够帮助海南进一步做好人才要素的支撑,因为高层次人才来了以后,如果没有好的中小学、好的高中,他们很难在这里安居乐业。此外,吸引国外名校到海南来办学,汇聚师资力量,同时也吸引了全世界学子汇聚海南,实际上也能起到教育回流的作用。
海归人才是高层次人才的重要组成部分,对于如何吸引海归人才在海南创新创业,李世杰表示,海南是中国对外开放最前沿,可以借助一些政策来吸引海外人才回流。一方面留学人员可以直接回来就业,海南作为一个桥头堡,是具备这个条件的。另一方面,海南对外开放还有一系列的制度创新。比如说重点推进的离岸创新创业,人可以不在海南,可以在硅谷、可以在伦敦、也可以在日本,只要你的创新项目、技术,包括创业过程的各个环节例如专利的申请放在海南,同时,海南提供相应的制度保障,例如签证上的便利,海南省目前是对59个国家实行免签,将来可能还要扩大免签的范围。这实际上是既保障了海外人才在国外能够有科技资源,又保障了在国内拥有市场,把新想法、新理念、新技术、新专利能够在海南落地,转化成生产力,支撑地方经济发展,就可以实现双赢。
此外,海南还在谋划出台境外人才在海南的职称认定、学历晋升、资格认证等方面的具体政策,以及在海南的居留许可、工作许可方面的一些便利性举措。
最后李世杰表示,海南自贸港的人才政策也在不断优化,后续还会在很多方面有更多的创新举措。随着海南自贸港封关运作的政策落地,必然会出台更加丰富的接地气的有针对性的人才激励政策。