董少鹏 证券日报副总编辑、人大重阳金融研究院高级研究员

近日,央行货币政策委员会举行二季度例会,肯定今年以来货币政策逆周期调节的积极作用,特别是贷款利率明显下降和人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。在此基础上,下半年货币政策将在稳投资、降成本、扶科技、促消费等方面精准施策,为经济恢复向好注入货币动能。

二季度例会突出一个“稳”字:一是强调货币政策对“稳增长、稳就业、稳物价”的积极作用;二是强调信贷合理增长、节奏平稳;三是强调再贷款再贴现工具的稳定性;四是强调维护金融市场的稳定发展;五是强调企业融资和居民信贷成本要稳中有降;六是强调保持人民币汇率基本稳定。在“稳”的基础上,进一步引导激励民间投资增长、促进融资成本下降、加大支持科技创新企业的力度、扩大消费和就业、推动建立房地产业发展新模式。这一政策组合体现了“更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“兼顾好内部均衡和外部均衡”的要求。根据当前内生动力还不强、需求驱动仍不足的情况,预计将在结构性政策工具上用力,在注入流动性和扩大有效投资上取得平衡。

货币投放的重点主要有两方面:一是延续数年的普惠金融、绿色发展、科技创新和基础设施建设等重点领域和薄弱环节,同时要将常态化的重点支持和激发社会资本结合起来;二是近期亟待提振的大宗消费和房地产发展模式有序转换。

难点在第二个方面。提振大宗消费要与高质量供给结合起来,如果产品质量、服务水平和业态层次不能有效提升,大宗消费也很难扩大。在传统衣食住行玩等各领域都要注入科技含量,拓展消费场景,提升消费体验。新能源汽车和现代家居装备都是有前景的领域。新能源汽车要在技术开发、乘坐体验和成本控制上采取更多措施,塑造产业优势,在满足国内市场需求同时,积极拓展全球市场。促进家居消费也是与中国房地产转型方向相适应的。存量房产如何提高居住体验和运营效率,取决于现代家居消费质量。促进家居消费的政策要与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力。

房地产业稳定发展十分重要,但调整的阵痛也是必然要经历和忍受的。对刚性和改善性住房需求,要给予资金保障和其他政策支持,防止在经济不稳定时期出现“溢出效应”和“传染效应”。同时,要坚定转型大方向,加快住房租赁市场建设,完善租购并举政策措施。在这一进程中,货币政策要发挥引领作用,稳妥处置存量市场的风险,盘活可以盘活的部分。更要在住房租赁市场金融政策上下功夫,并与其他政策加强协调。

面对复杂的外部环境,以扩大内需为主,将货币政策支持向科技创新、基础设施、民生短板倾斜,在构建现代化产业体系、市场体系、治理体系上发力,是中国金融的重大历史任务。透过二季度货币政策例会,我们可以看到金融促进产业、科技良性循环的积极努力。