山西晚报“新闻会客厅”搬到“2023海外赤子服务山西行暨留学人员创新创业项目路演活动”现场
党建引领聚才聚力 我省为留学报国搭平台强服务
嘉宾名单
省人力资源和社会保障厅就业促进处副处长 杨琴
省留学人员和专家服务中心党建办主任 王力
省留学人员和专家服务中心教育培训科科长 薛文元
路演嘉宾代表 张东光博士
11月15日、16日，“聚才聚力海智晋创——2023海外赤子服务山西行暨留学人员创新创业项目路演活动”在太原举办。本次活动是在“党旗红辉映人才蓝”党建品牌引领下，由党建品牌联建党组织在年内发起的第十三场活动，旨在为海外人才“服务山西、建设山西”搭建桥梁，全方位推动山西高质量转型发展。
11月15日，山西晚报“新闻会客厅”搬进活动现场，邀请主办方代表省人力资源和社会保障厅就业促进处副处长杨琴；承办方代表省留学人员和专家服务中心党建办主任王力、省留学人员和专家服务中心教育培训科科长薛文元以及路演嘉宾代表张东光博士做客“新闻会客厅”，与山西晚报记者共话我省针对留学归国人员的就业政策与服务，以及省人社厅“党旗红辉映人才蓝”党建品牌联创共建工作成果。
关于活动
搭建解决问题的务实平台
山西晚报：“2023海外赤子服务山西行暨留学人员创新创业项目路演活动”是一个什么样的活动？
薛文元：为了深入学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话和欧美同学会成立110周年贺信精神，深入实施海外赤子为国服务行动计划，省留学人员和专家服务中心与省部共建的“留创园”共同承办“聚才聚力海智晋创——2023海外赤子服务山西行暨留学人员创新创业项目路演”活动。此次活动共邀请20多位留学人员和高层次人才，涉及人才服务项目20多项，留学人员路演项目6项，涵盖新一代信息技术、计算机科学与技术、生物医药、人工智能、大数据、先进制造、智能控制、机电一体化、食品营养与健康等领域。
活动中，高层次人才将分赴我省重点企业、特色专业镇企业，开展现场技术指导和学术交流等活动，解决生产技术难题、难点和发展中的实际问题。6位留学人员就各自创新创业项目进行路演，旨在畅通人才、项目供需渠道，为加快成果转化提供良好平台。
山西晚报：作为海外高层次人才代表，张东光博士参与了本次活动，也是留学人员创新创业项目路演活动中，第一个进行展示的嘉宾。张博士您是哪里人？在哪里留学的？为什么要回到山西发展？
张东光：我就是山西人，是美国北卡罗来纳州立大学访问学者。我的专业是机械自动化与智能化，我深知这个传统领域在山西的基础性和重要性，也看到了传统领域在新时代迎接的变革与挑战。作为留学回国人员，也作为祖国培养的科研工作者，我的初心和使命就是建设山西、报效山西，让家乡的人才留下来，让家乡的企业富起来，也让自己的小家庭和父老乡亲的腰杆子挺起来。
我相信，来到活动现场的各位专家和我一样，都愿意贡献才智力量，利用自己的专业知识和实践经验，为山西企业的发展提供有力的技术支持和智力保障。
山西晚报：这次我们展示了什么样的创新项目？这个项目能应用在哪些领域？
张东光：我们这次展示的项目是：基于柔性温差供电技术的矸石山温度无线监测系统。本项目基于柔性温差供电技术形成的温度无线监测软硬件系统，已应用于地热资源开发利用、矸石山地下燃点治理等实际工作场景。
我们是中国山西留学人员创业园入园企业，去年参加了第十一届中国创新创业大赛，这个项目获得了全国优秀奖，这次作为山西留创园的代表企业参加活动。在主管单位引领扶持下，众多企业兼程并进、技术人员咬定青山，一定能够推动山西企业的科技创新和技术发展更上层楼。
山西晚报：参加这个活动您感受如何？
张东光：我感觉这个活动非常好。不论是作为行业专家、留学人员，还是作为为企业服务的一线工作人员，我们和在座的很多伙伴进行了技术交流，得到了点评嘉宾的宝贵建议，这对于我们下一步在技术发展、创新引领以及资金利用等方面，都有很大的启示，对我们企业的发展助力非常大。
特别感谢省人社厅等主办单位为我们搭建了一个深入了解、有效探讨和务实解决企业问题的平台，让我们能够与各位专家学术碰撞，与各位企业家技术交流。期待与各位企业家和海归人才一起，大力弘扬留学报国的光荣传统，以报效国家、服务人民为自觉追求，在坚持推动科技自立自强上再创佳绩，在山西这块热土上，创造更多的服务与价值。
关于就业服务
留学回国人员就业有优惠、创业有扶持
山西晚报：随着中国经济的腾飞，越来越多的海外学子选择回国发展。根据山西欧美同学会不完全统计，山西现有归晋留学人员19万，遍布国民经济各个领域。为促进留学回国人员就业创业，我省做了哪些工作？
杨琴：为促进留学回国人员就业创业，我们一直在服务上下功夫，比如：提供各类就业服务。针对留学回国人员，无差别落实各项就业优惠政策和创业扶持政策，将留学回国毕业生全部纳入就业服务体系。为留学回国人员提供人事代理服务，包括档案存放、社保缴纳、职称评审以及流动党员的党组织关系管理。对于有意愿参加就业见习的留学回国毕业生，符合条件的均可就地就近参加就业见习。为离校未就业的留学回国毕业生，建立实名台账，发放政策清单，提供精准服务，为每人至少提供一次政策宣介、一次职业指导、三次岗位推介、一次就业见习或职业技能培训，也就是我们常说的“1131”实名帮扶。通过线上线下交互融合，开设网上服务专区，举办各类招聘活动，拓宽留学回国高校毕业生市场化就业渠道。截至今年10月底，全省已举办各类招聘会2276场(次)，归集发布就业岗位16.2万个。
我们还助力留学人员创新创业。为留学回国人员创新创业提供创业指导、项目开发、注册登记、投资融资、风险评估等“一站式”“一条龙”服务，不断优化留学回国创业人员创业环境。
支持“山西留创园”在政策发布、优秀企业入园等方面开展工作，持续做好留学生来晋创新创业、政策咨询等工作。开展“国家创业导师走进山西留创园”活动，邀请人社部创业导师为留学人员创业“把脉问诊”；与留创园共同组织“海创引智推荐会”，为留学人员搭建推荐、展示和寻求合作的平台；组织优秀留学生企业参加“全国留学人员创业企业高级研修班”，参评人社部“最具成长潜力的留学人员创业企业”，参加东盟博览会、广州留交会、大连海外学子创业周以及“全国留学人员服务能力建设班”“训练营”等。通过这些活动的组织，我省留学人员的创业能力得到了持续提升。
山西晚报：山西省留学人员和专家服务中心是一个什么样的机构？
王力：山西省留学人员和专家服务中心成立于2021年，是在事业单位重塑性改革中由原省专业技术人员管理服务中心、省海外人才服务中心等四家单位合并而成。作为省人社厅直属事业单位，留专中心主要从事留学人员和专家服务工作。中心在省人社厅党组的坚强领导下，以“党旗红辉映人才蓝”党建品牌为引领，同我省相关人才工作机构一起，在留学人员和海外高层次人才服务方面做了一些工作。
山西晚报：刚才我们提到了海外高层次人才，听说“山西省海外高层次人才服务窗口”设在留专中心。我们是怎样开展服务窗口工作的？
薛文元：海外高层次人才服务窗口成立于2010年。本着“贴近人才服务，政策情感留才”的服务理念，服务窗口用心用情为人才排忧解难。
一是倾力协调、按时办结。根据海外引才保障政策，先后为国家高层次人才和山西省高端入选人才提供各类生活待遇服务，对于其中符合政策的生活待遇需求实现了期限内办结率100%。
二是畅通联系、定期调研。积极搭建由各市人社局、省直有关部门、高校、企业等组成的人才服务工作微信群，通过走访调研、交流心得、征求意见等方式，努力了解各服务单位和用人单位对人才工作情况和服务需求的反馈，尽可能提供“引人、用人、留人”协调适应的良好人才服务环境。
三是主动延伸、贴心服务。在2023年“七一”前夕，我们组织了“念党情颂党恩跟党走”留学人员和专家联谊活动，进一步加强了与留学人员团体、专家团体的联系；与山西欧美同学会、山西留创园等人才工作机构建立了人才服务协同工作机制。
关于党建品牌
“党旗红辉映人才蓝”在多领域熠熠生辉
山西晚报：服务好留学人员，离不开党建引领。近年来，省留专中心开展了“党旗红辉映人才蓝”党建品牌创建工作。本次活动就是在“党旗红辉映人才蓝”党建品牌引领下，由党建品牌联建党组织发起的。咱们“党旗红辉映人才蓝”党建品牌是怎么创立的？
王力：山西省留学人员和专家服务中心党总支始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动适应全省人才工作改革发展新形势新任务，通过创新党建形式、丰富工作内容、改进工作作风，不断激发队伍活力，提高党员在留学人员和专家服务工作中的能力和水平。2020年，在习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神和人才工作重要论述指引下，省留专中心开展了“党旗红辉映人才蓝”党建品牌创建工作。
山西晚报：在党建品牌引领下，我们有哪些具有特色的基层党建工作方法？
王力：我们非常重视党建工作，以党建品牌引领业务发展，推动党建与业务深度融合，创建“学、会、课、做、融”总支工作法，深化基层党建工作内涵。
一是“学”，高频次开展理论学习。重点在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面深研细读。完善理论学习体系，多样化开展学习宣传，通过专题培训、参观纪念场馆、支部联学等特色“主题党日”活动，把理论学习和本职工作结合起来，为干事创业打牢思想根基、凝聚精神动力。
二是“会”，高标准过组织生活。严格落实“三会一课”制度，通过组织党员过“政治生日”、重温入党誓词、开展批评和自我批评、签署廉政承诺书等，强化全体党员“一句誓言、一生作答”的行动自觉。
三是“课”，高站位开展党课教育。依托“党旗红辉映人才蓝”初心课堂系列活动，开展“党的二十大专题培训周”“百年人才奋进路携手喜迎二十大”主题党日、庆“八一”促“双拥”交流分享会等活动，与留学人员和专家开展座谈，组织党员观看红色电影、参观红色教育基地，不断凝聚人心、滋养身心、激励奋进。
四是“做”，高水平开展主题实践。组织全体党员干部开展义务植树、无偿献血、扶贫帮困、经典诵读和健步走等志愿活动，增强党员的社会责任感，并用行动感染身边人，弘扬社会传统美德，传播文明新风尚。
五是“融”，高质量抓好党建引领。深入推进党务、业务、服务深度融合，深化全省正高级工程师和全省经济系列高级职称评审改革，打造专业化的人才评价服务机构；围绕经济社会发展重点，开展“国家高层次人才走进山西太原”“海外赤子服务山西”“创业导师走进留创园”、惠企助企专家行、健康义诊专家行、乡村振兴专家行，让党建品牌进高校、进企业、进乡村、进社区，为人才集聚发挥作用，逐步扩大党建品牌基层服务网络，2022年以来惠及群众近6000人；建设“党旗红辉映人才蓝”党建主题活动厅、留学人员和专家会客厅、高层次人才服务窗口，营造识才爱才敬才用才的良好环境，让党建品牌在更多领域熠熠生辉。
山西晚报：刚才介绍的总支工作法确实独具特色。那能介绍一下咱们党建品牌联创共建的情况吗？
王力：为落实省人社厅党组党的建设工作要求，厅党组书记亲自安排部署、高位推动党建品牌联创共建，分管副厅长亲任组长、亲自指挥，由留专中心党总支会同省厅人才工作相关党组织，按照职能相近、业务工作融合度高原则，对表“学标杆创先争优防风险坚守底线”专项行动工作要求，建立联创共建工作机制，持续扩大“党旗红辉映人才蓝”党建品牌影响力，让“党旗红辉映人才蓝”党建品牌底色更亮、价值更高、影响更广。
联建党组织按照专项行动要求，结合工作方案和任务清单，通过开展“党建品牌助力特色专业镇建设”专家服务清徐行、“党建品牌助力乡村振兴”专家服务长治行，开展庆“七一”联谊活动，举办特色主题党日活动等方式，以“党旗红辉映人才蓝”党建品牌为引领，充分发挥职能作用、助力乡村振兴和高质量发展，进一步激发留学人员和专家“永远跟党走”的坚定信念，真正将党建引领业务的优势发挥出来。
山西晚报：听说咱们党建品牌建设工作获得了很多荣誉，具体都有哪些呢？
王力：留专中心党总支通过建设党建品牌服务基层平台，开展党建品牌走进单位、推动专家服务基层和互融共建系列主题党日，充分发挥资源优势和工作特色，切实形成联创共建合力，展现了人社系统党员干部积极奋进的良好风貌和担当作为的实干精神，体现了联建机制的强大驱动力。党建业务“双融合、双促进”拓展到更多人才工作领域，翻开了高质量基层党建“新篇章”。
截至目前，留专中心党总支先后荣获“省直文明单位标兵”“全省先进基层党组织”等荣誉，创建的“党旗红辉映人才蓝”党建品牌被评为省直机关“十佳品牌”、《旗帜》杂志“百优案例”，在省人社厅直属机关党委推动下形成党建品牌联创共建机制，在服务海内外高层次人才中谱写了践行初心使命的生动篇章。
山西晚报：沉甸甸的荣誉背后是我们用心用情服务的结果。下一步，我们还将做好哪些工作？
杨琴：下一步，我们将从三个方面入手，更好地服务留学人员就业创业。
一是进一步优化相关就业服务。设立回省(来晋)留学人员就业服务窗口，鼓励为留学回省(来晋)人员举办小规模针对性专场招聘会或设立线上线下招聘专区，开发一批适合留学回国毕业生的见习岗位，帮助其提升就业能力和适应能力，尽快实现就业。
二是加大创新创业支持力度。政府投资开发的创业载体，要为毕业5年内的留学回国人员和自主创业高校毕业生提供一定数量的免费场地，对毕业5年的留学回国高校毕业生，从事个体经营或创办小微企业，落实创业担保贷款、创业补贴、社保补贴等创业扶持政策；鼓励留学回国毕业生参加各类创业大赛，对参加省级创业大赛并获评省级优秀创业项目的还可按规定享受省级优秀创业项目补助。
三是保障留学回国毕业生的就业权益。依法打击“黑中介”、虚假招聘、不依法签订劳动合同等违法违规行为，维护留学回国毕业生的合法就业权益。对存在就业歧视、就业欺诈的用人单位，发现一起、依法查处一起，为留学回国毕业生营造更加安全的就业环境。
山西全力支持留学人员来晋创新创业
“本次活动，我们联合省委统战部、省侨联、省教育厅、省科技厅、山西综改示范区等部门共同主办，就是要形成合力，为留学人员提供‘人才+项目+资本’的深度对接洽谈平台，积极做好各项服务，切实解决留学人才初创企业遇到的各种困难，共同把海内外、省内外高层次人才资源聚集到山西经济转型发展上来。”在2023海外赤子服务山西行暨留学人员创新创业项目路演启动仪式上，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长常建忠说，“我们期望各位留学人员能够继承和发扬留学报国的光荣传统，把山西的优惠政策介绍出去，吸引更多留学生企业入驻山西，建设山西，投身创新创业创造时代洪流，在新时代新征程上书写人生精彩篇章。”
近年来，我省通过不断完善政策体系、健全服务机制，努力为留学人员搭建干事创业平台；拿出专门的经费用于支持留学人员来晋开展创新创业活动。省人社厅紧紧围绕省内特色产业、高端装备制造、新材料、大数据等领域，深入实施高层次人才支持计划，通过“党旗红辉映人才蓝”党建品牌联创共建，搭建“人才+项目”“人才+企业”平台，建立人才“引育留用”全链条精细化服务体系，推动人才与产业深入融合，帮助企业破解技术难题，推动人才和产业互促互进，也为科技创新、成果转化厚植沃土。
目前，山西省支持留学人员回国创新创业的政策主要有：《山西省鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定》《山西省高端人才分层标准(试行)》《山西省建设人才强省优化创新生态的若干举措》《省级人才(平台基地和人才)专项资金管理办法》《山西转型综改示范区鼓励留学人员创新创业办法》等。
为进一步鼓励和吸引优秀海外人才来晋创新创业，山西转型综改示范区设立“留学人员创新创业专项资金”，每年度安排不低于2000万元用于鼓励和扶持留学人员来综改区创新创业；设立“留学人员创新创业启动支持计划”，支持留学人员企业开展创新创业活动，经审核通过的留学人员创新创业启动支持计划(创新类)项目，给予20万元-100万元创业启动资助；经评审为“优秀”的留学人员创新创业启动支持计划(创业类)项目，给予最高20万元创业启动资助；经审核通过的留学人员创新创业启动支持计划项目，实行办公及研发场地先使用后缴纳房租的支持政策；年度考核合格的留学人员企业，对其考核年度房租直接予以补贴。
04、05版采写 山西晚报记者 武佳 实习生 张美蓉
摄影 山西晚报记者 寇宁