编者按：欧美同学会海归小镇面向国家战略性新兴产业融合集群发展要求，聚焦地方产业发展定位，将国家高质量发展所需、地方经济发展所求与留学人员创新创业所长相结合，推动实现产学研融合发展，助力留学人员在产业发展一线开拓新空间，助力地方经济社会发展形成新引擎。自2022年以来，海归小镇已揭牌运营启动4家。作为第一批试点积累经验、打造样板，在人才聚集效应、技术集聚效应等方面，取得了一定的阶段性成效。欧美君与您一起来看，欧美同学会海归小镇(杭州·数字医药)取得了哪些进展。

　　2022年9月13日，欧美同学会海归小镇(杭州·数字医药)举行揭牌仪式，全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长丁仲礼出席仪式并为海归小镇揭牌。2023年12月7日，丁仲礼会长率队实地考察欧美同学会海归小镇建设，全面了解海归小镇的建设规划、设施配套、平台打造、政策支持、引才引智成果等，并深入留学人员创办的企业，详细考察其生产经营、产品研发、技术创新、项目建设等情况。

　　欧美同学会海归小镇(杭州·数字医药)聚焦海归人才引育与数字医药产业发展，高速推进“快速启动区、核心承载区、辐射带动区”三区联动发展，截至目前，新增专业产业空间100万方、集聚海归及科创人才5000余人，集聚数字医药核心企业106家。

　　理念引领，以“产才城”深度融合加快建设海归示范小镇

　　海归小镇坚持“产才融合”理念，注重以产引才、以才育产，聚焦“IT+BT”产业链，集聚浙江大学杭州国际科创中心、西安电子科技大学杭州研究院、湘湖实验室等三大科创平台，落地国家重点实验室2个，共建院企联合实验室39个，集聚海归及科创人才5000余人，其中包括瑞典皇家科学院院士、合成生物学专家Christer等顶尖人才6人。精准实施产才融合链“5213”专项行动计划，申报扶持项目27个，投入扶持资金1亿余元。坚持“产城融合”理念，注重以产兴城、以城促产，以国际化视野高起点规划、高标准建设，围绕生态、国际、智慧、创新、人才等五大核心要素，打造“123”交通圈(1小时省内、2小时长三角、3小时国内核心城市)，实现“512”快捷交通网(5分钟上高架、10分钟到机场、20分钟到高铁)，建设配套惠灵顿国际学校、希尔顿酒店、Costco、新加坡邻里中心等城市载体，创新打造以前湾国际社区、竞潮国际社区为代表的人才社区样板。

　　机制创新，以“倍增计划”加速推进空间载体提质扩容

　　充分发挥萧山民营经济发达、体制机制灵活的优势，构建欧美同学会总会赋能、萧山区政府属地支撑、传化科技城企业主体参与的三方合作机制，在资源导入、人才招引、产业打造、政策赋能、建设运营等方面形成合力，短平快推进空间打造、园区运营。在产业空间方面，聚焦合成生物学、基因和细胞治疗等生物医药产业园区建设，相继启用钱湾智谷、钱湾生物港、新道蓝谷等园区，空间面积从揭牌前的4万方增至100万方，空间扩容25倍；未来3年，还将新增100万方，达到200万方，实现50倍增长。在创新载体方面，大力推进“海归之家”、孵化器、加速器等建设，为数字医药企业发展提供载体支撑，推动在海归小镇布局杭州市首个青创综合体，将引入优质运营服务团队，提供国际高品质创新创业服务，为海归人才提供具有国际化视野的创业、工作、生活和社交的一站式梦想园地，支持青年海归创新创业，目前小镇已成功申报浙江省合成生物未来产业先导区。

　　前沿赛道，以链式思维持续深化数字医药产业生态

　　海归小镇探索“IT+BT”产业赛道，借助杭州作为数字经济第一城优势，发挥欧美同学会生物医药领域人才集聚作用，依托物联网、数联网、大数据平台，助推合成生物、细胞治疗、基因检测等细分领域产业的相互融合、链式发展。截至目前，新增数字医药核心企业78家，增幅达278.6%，累计引育企业达106家，其中培育准独角兽企业6家，省级以上科技企业57家，雏鹰企业11家，合成生物学、基因和细胞治疗、医疗器械等重点发展和应用方向的产业集聚基本形成。此外，小镇围绕生物技术创新链和医疗器械产业链，每年遴选10家产业龙头、链主企业进行重点扶持，推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。

　　政策赋能，以政策集成助推产业健康高质量发展

　　出台区域专项政策，依托市区两级生物医药、数字经济两大产业专项政策，针对海归小镇高端人才出台“海归十条”，实施人才落地奖励、人才引育激励、子女入学保障、促进跨境交流、项目落地奖励、项目融资支持等十方面政策支持。优化赛道扶持政策，出台生物医药专项政策、外资奖励政策、总部经济政策等一系列产业扶持政策，助力新落地人才项目、外资项目、生物医药产业项目实际利用外资超1.6亿美元。建立“政策+基金”招投联动模式，配备规模达150亿元的产业基金群，增幅达233.3%，到2026年基金规模将达到300亿元。

　　特色活动，“谋会+谋产”充分发挥重大赛会溢出效应

　　海归小镇依托“五个一”活动品牌(一论坛、一评选、一大会、一大赛、一基地)，即中国留学生论坛，福布斯中国·青年海归菁英100人评选，杭州国际人才交流与项目合作大会，“创客天下·杭向未来”杭州海外高层次人才创新创业大赛，中国留学生实践基地，营造浓厚创新创业氛围，助力海归高端人才、数字医药产业及创新要素集聚，支持引进数字医药海归人才落户。2023年，小镇还承办了浙江省生物医药产业集群工作推进会暨2023年“十链百场万企”生物医药专场活动，组织政策宣讲、银企对接会等10余场，汇集业内精英超1000人。

　　欧美同学会海归小镇(杭州·数字医药)将围绕“双百双万”目标，即区域投资累计突破200亿，企业营收累计突破500亿；产业空间达200万方，人才集聚突破1万人，按照“一年快起步、两年见成效、三年大变样”总体部署，推进五大行动，落实十二项举措，努力打造成为国际知名和国内最具竞争力的“海归人才首选地、数字医药新高地、产城融合示范地”，扎实推进项目落地落实，努力建设成为全国海归小镇样板示范。