中国教育报-中国教育新闻网讯(记者 刘华蓉)中国教育学会国际教育分会刚刚发布的“2023全球基础教育十大事件”，展示了一年来全球基础教育发展的基本现状和主要趋势。自2021年起，该组织在中国教育学会、北京外国语大学国际教育学院和研究院的支持下，每年发布年度全球基础教育十大事件，受到学界广泛关注。
2023全球基础教育十大事件如下：
1.联合国教科文组织一类中心首次落户中国教科文组织。第42届大会11月9日在法国巴黎通过了一项历史性的决议，在中国上海设立教科文组织国际STEM教育研究所(UNESCOIISTEM)。这标志着教科文组织首次在中国设立一类中心，为全球STEM教育注入了发展新活力。此决定不仅是对中国在STEM领域成就的认可，也体现了会员国共同应对新科技挑战的决心。国际STEM教育研究所是教科文组织设立的第10个一类中心，也是在欧美之外的首个全球性一类中心。其主要职责是促进科学、技术、工程和数学领域在从幼儿到成人各个阶段开展包容、公平、适切和优质的全民教育。将发挥信息交流中心、网络中心、资源中心和能力建设中心的多重职能，服务于教科文组织战略和各会员国的需求。
2.联合国教科文组织发布新版《全球教育监测报告》。7月26日，联合国教科文组织发布了主题为“技术运用于教育：谁来做主？”的《2023年全球教育监测报告》。该报告共同组织者包括教科文组织、乌拉圭教育和文化部以及巴尔基金会，来自世界各地的15位教育部长参与，共同探讨了全球教育技术发展的趋势和挑战。报告突出了四大核心问题，首先强调了关于教育技术的影响缺乏可靠和公正证据的困境，指出数字技术的更新速度远快于对其附加值的评估速度，而来自最富裕国家的证据并未提供强有力的支持。其次，报告关注到，技术在为数百万人提供教育的同时，却将更多的人排除在外，全球范围内还有不少学生无法获得在线学习机会的不平等现象。报告还突出了教育技术在某些情况下对学习产生积极影响的案例，例如埃塞俄比亚和印度的数字图书馆以及孟加拉国的教师门户网站，同时警告过度使用技术可能导致负面影响。最后，报告呼吁政策制定者更关注技术的长期成本，包括对国家预算、儿童心理健康和地球环境的潜在影响。这一综合性的报告为全球教育技术的未来发展提供了深刻的思考和建议。
3.联合国教科文组织和非洲联盟共同倡导教育公平。2月18日，教科文组织和非洲联盟合作发布了题为《非洲的教育——将公平置于政策的核心》的新报告，敦促非洲各国政府将公平作为教育政策的核心，以确保整个非洲大陆的儿童和青年都能够获得高质量的教育。该报告指出，尽管撒哈拉以南非洲的一些国家已经采取了积极的措施，致力于为所有人提供教育机会，但该地区仍然面临着全球最大的失学人口问题，其中五分之一的小学适龄儿童和超过一半的高中年龄青少年未能上学。报告强调了非洲教育系统中存在的巨大差距，并呼吁采取紧急行动，为所有儿童和青年提供安全、积极和健康的学习环境，以释放其潜力。报告还详细分析了非洲各国从幼儿教育到高中教育的情况，指出了包括地理位置、贫困、性别、残疾、危机、冲突和流离失所等因素在内的相互关联因素，仍然在阻碍儿童获得高质量教育。该报告呼吁各国政府采取措施，把公平作为制定教育政策的重要指导原则，缩小差距，实行中等义务教育，建设更多学校，制定适应性课程，提高教师素质，并为儿童提供财政和学术支持，以推动非洲教育向更加包容和公平的方向发展。
4.德国教育界出台政策规范ChatGPT带来的影响。德国教育界对ChatGPT等文本生成人工智能系统的关注日益升温，并纷纷出台有关政策。北威州教育部在2月最新公布的《使用文本生成人工智能系统行为准则》中明确表示，不会禁止ChatGPT等机器人的使用，但要求使用时必须进行说明，否则将被视为作弊。汉堡教育部密切关注新型人工智能工具的发展，并将其影响列为教育部长会议的紧急议题，成立工作小组评估使用范围、限制以及可能带来的教学和成绩评定的后果。黑森州教育部看好人工智能在课堂中的应用，认为ChatGPT等工具有助于个性化支持学习过程，并减轻教师负担，进一步推动数字化课堂的发展。
5.美国教育界携手保障教育领域人工智能的安全性。5月2日，美国教育考试服务中心、国际教育技术协会、可汗学院和世界经济论坛等联手宣布成立TeachAI，旨在协调政府和教育部门将人工智能安全融入全国中小学课程。该组织将聚焦于发展一个实用框架，涵盖政策、标准、课程、教学法、工具和评估，以满足人工智能时代对教育的不断变化的需求。TeachAI将借助亚马逊、思科、微软、OpenAI等科技机构和教育组织的支持，致力于为政策制定者、教育领导者和教师提供指导，确保人工智能在教育领域的安全整合、尊重隐私权，并解决潜在的偏见和错误信息问题。这一举措还将涉及全球计算机科学框架，反映了对人工智能教学和使用的全球需求，同时通过积极收集意见和分享学习成果，推动教育工作者和管理人员广泛参与。
6.英国启动“儿童家庭优先计划”推动社会护理系统改革。7月26日，多塞特郡、林肯郡和伍尔弗汉普顿成为英国首批实施“儿童家庭优先计划”的三个地区。该计划的目标是为儿童提供一个安全、充满爱的家庭环境，着重关注那些可能面临瘾症或精神健康问题的家庭，并提供早期支持和干预，以协助他们克服困境，同时积极保护弱势儿童。此举是英国政府“稳定的家庭，建立在爱之上”项目的核心组成部分，旨在改善整体儿童社会护理系统，减少后期应对危机的需求。4500万英镑的投资将支持这一试点计划。实施地区将通过多学科团队合作、由专业社会工作者执行、广泛利用家庭网络等三项措施来提供支持。政府还鼓励地方当局积极申请成立区域护理合作社，以进一步改善儿童护理市场，包括提供国家支持、增加安置名额、引入金融监管制度和改革医疗标准等一系列措施。该计划力求通过早期支持和协作来确保每个孩子都有机会留在家中，并在稳定、富有爱的家庭环境中成长。
7.日本发布《海外学校振兴基本方针》提高海外办学质量。为确保海外子女获得与日本国内同等的教育质量并改善数字教育环境，日本文部科学省和外务省于4月18日发表了《全面有效振兴海外教育机构教育发展的基本方针》。该文件依据2022年生效的《海外教育机构教育促进法》制定，旨在通过明确方向性规定，确保海外子女在海外学校接受高质量教育。其中，基本方针提出了“保障海外子女的教育机会”“构建与国内同等的学校环境”“打造海外学校独有的教育”等领域的具体改进措施。为增加海外学校教师数量，日本计划以《义务教育标准法》的标准来确定海外学校教师数量，并提高外派教师的薪资待遇。此外，上述文件还强调了支持海外学校在多个方面的发展，包括人才、经济、环境、技术等，以确保海外子女享受与国内同等的教育质量，同时致力于培养海外子女尊重不同文化，增进各国对日本的理解。据日本文部科学省数据显示，截至2023年4月1日，日本之外的日本人学校总数达94所，主要供日本人子女上学。此外，还有224所以日语授课的补习学校、7家日本国内学校在海外设立的分支教育机构。
8.尼日利亚举办首次教师专业资格考试。尼日利亚于5月21日成功举办了全国首次教师专业资格考试(PQE)，该考试成为评估和提高教育质量的里程碑，吸引了11350名考生参与。由尼日利亚教师注册委员会主持的考试旨在确保教师具备必要的专业素养。考试结果将成为评估教师资格和过滤不合格教师的关键依据。通过该专业资格考试，政府试图确保获得教师资格的教师都具备必要的专业知识和能力，以提升全国教育质量。
9.芬兰发布政策推动教育数字化。芬兰教育与文化部于4月份发布了《2027年教育和培训数字化政策》报告，明确表示，到2027年，芬兰的目标是成为全球领先的教育、教学和教育可持续数字化的开发者和用户。通过数字化工具和操作环境，支持每个人获得平等的学习机会，强调数字化在促进平等和教育机会方面的作用。具体目标包括确保数字化为高质量学习和能力发展提供平等机会，创造可交互的数字教育环境以支持参与者的合作等。这一政策的实施将有助于促进数字解决方案的平等、长期、创新和系统发展。
10.法国发布《农村教育革新计划》改进乡村教育。3月31日，法国发布了旨在改善农村地区公共教育服务的《我们的农村学校计划》。此计划由法国总理及国民教育和青年部部长领导，目标之一是确保农村地区的“学校网”稳定发展。其中，法国计划通过精准预测班级的开设或关停、创建对话与协商的平台，并为市镇合作教学团体设立奖金等措施，更好地协调农村地区的教育资源。其次，为了保证农村地区学生能够获得成功，法国计划促进农村和城市初中生之间的交流，并在优质寄宿学校中增加超过3000个名额。这一举措旨在改善学生的学习条件，以提高学生的整体学业表现。同时，法国计划通过将“农村教育区”做法推广至农村地区，进一步加强教育联盟，激发学生的学习志向，并通过学校的存在激发农村地区的活力。这一计划将为农村学生创造更多的学习机会和更好的学习环境。