(神州学人网讯)党的二十大擘画出我国到本世纪中叶建成现代化国家的宏伟蓝图,目标宏阔,令人期待。事业兴盛,唯在人才。留学人才是我国人才队伍中的生力军,在推动我国经济社会发展中发挥着突出作用。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是疫情结束后人们工作和生活逐步回归正轨的第一年,对于留学英才们,今年有哪些值得关注的事儿,神州学人进行了梳理盘点。

  一、习近平致信祝贺欧美同学会成立110周年强调为党和国家事业发展广聚天下英才广集创造伟力

  在欧美同学会成立110周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,代表党中央向欧美同学会(中国留学人员联谊会)表示热烈祝贺,向广大留学人员和留学人员工作者致以诚挚问候。

  习近平强调,新征程上,欧美同学会要增强政治性、先进性、群众性,继续发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用,强化思想引领和组织建设,为党和国家事业发展广聚天下英才、广集创造伟力。希望广大留学人员弘扬留学报国传统,爱国为民,自信自强,开拓奋进,开放包容,投身创新创业创造时代洪流,助力中外文明交流互鉴,在推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。

  二、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》

  为深入贯彻党的二十大精神,落实中央人才工作会议部署,全方位培养和用好青年科技人才,今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

  《若干措施》提出,要引导支持青年科技人才服务高质量发展。《若干措施》明确,支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才,40岁以下青年科技人才担任项目(课题)负责人和骨干的比例原则上不低于50%。《若干措施》要求,国家科技创新基地要大力培养使用青年科技人才。

  三、高质量发展提速 为人才提供更多空间

  今年,国内高质量发展不断突破,各种方案规划发布落地,为人才,特别是留学英才提供了广阔的发展空间。

  3月,科技部等14部门发布《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》,其中提到,在西部科学城试点实行更加开放更加便利的人才吸引集聚政策。优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程,开展跨区域人才“同城化融入”保障机制先行试点,允许在“一带一路”科技交流大会等期间试行经外事管理部门批准的更大力度的人员出入境等配套政策,并推动常态化、制度化。允许中央企事业单位科技人才按有关规定在西部科学城兼职并取得合法报酬,实行专业技术人才落户“零门槛”。

  5月,《深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案》发布(以下简称《方案》),文件明确,到2025年,北京国际科技创新中心基本形成,成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。《方案》明确了建强建优战略科技力量,深化原创性、引领性科技攻关,强化教育、科技、人才支撑,深化开放交流合作等22项重点任务。

  10月,国务院印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》,其中提到深化人才发展体制机制改革,包括示范推行人才改革政策、集聚高层次和急需紧缺人才、建设人才创新创业平台、加强涉外人才服务保障等措施。

  四、各地出台高含金量政策吸引高层次人才

  为吸引海内外高层次人才,各地纷纷出台、迭代人才政策,从项目扶持到配套安置,释放满满引才诚意。

  江苏南通市今年发布被称为4.0版本的人才政策,从招引急需紧缺高端产业人才、集聚青年人才和打造一流人才生态三个方面创新突破。对被列为“江海英才”计划攀峰人才(团队)支持对象,原则上给予1000万元资助,用于关键技术的攻关突破;在市区购房的,给予个人100万元安家补贴。

  河北雄安新区推出了顶尖人才、青年人才等各类人才引进及重大平台落地奖励等16条政策措施。在吸引全球顶尖人才和优秀人才方面,措施明确,围绕疏解企业产业链上下游配套所需的关键技术,支持海内外高层次人才及团队带技术、带项目、带资金来雄安创办企业,给予最高5000万元资金支持。

  湖南长沙发布《长沙市全力建设全球研发中心城市人才政策十条(试行)》。政策明确,新引进的国际级科技与产业顶尖人才,给予200万元奖励补贴和200平方米全额购房补贴。对能实现成果转化并推动产业发展的实行“一事一议”,最高给予1亿元综合资助。

  五、女性科技人才发展受到各方关注

  女性科技人才是科技人才队伍的重要组成部分,今年,各方纷纷推出各种政策支持女性科技人才创新,让“她”力量发挥更大作用。

  辽宁省大连市印发《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》从培养造就高层次女性科技人才、大力支持女性科技人才创新创业、完善女性科技人才评价激励机制、支持营造女性科技人才科研工作的良好环境、加强女性后备科技人才培养等方面制定16条主要任务,并提出了2项保障措施。

  江苏常熟高新区印发《关于支持女性科技人才发展的实施办法(试行)》,以扎扎实实的“十二条”措施支持女性科技人才发展。这“十二条”措施涉及女性科技人才发展的方方面面,还提出要选树优秀女性科技人才典型、开展“科技创新巾帼行动”、加强女性科技人才创业服务、搭建女性科技人才交流平台等。

  浙江省科技厅、省妇联印发《关于鼓励和支持女性科技人才更好发挥作用的若干措施》,进一步激发女性科技人才创新活力,促进女性科技人才在构建“315”科技创新体系,实施科技创新和人才强省首位战略中发挥更大作用。《措施》还提出为孕哺期女性科技人才从事科研工作创造更好条件。

  国家自然科学基金委员会表示,从2024年起,将女性科研人员申请国家杰出青年科学基金项目的年龄限制由45周岁放宽至48周岁,此举将为更多女性科研人员获得项目资助、开展基础研究提供了有力支持。

  六、创业大赛如火如荼进行

  今年,各类创新创业大赛如火如荼进行,值得注意的是,除了专门针对留学人员的赛事不断突破创新,为吸引留学人才参赛,许多大赛特别设置了留学人员赛道。

  作为服务留学人员创新创业的老牌赛事,第18届“春晖杯”今年再启航。本届赛事成功拓展了13个海外分赛区,基本覆盖了全球主要留学目的地国家。本届大赛共537个项目申报,通过专家评审等环节,共产生282个入围项目。

  第四届“留•在上海”全球留学人员创新创业大赛自今年启动以来,充分发挥海外人才工作站和国内留学人员创业园的优势,吸引了来自全球多个国家和地区的优秀留学人员参赛,共征集到近300个优质创业项目,主要涵盖TMT(信息技术)、生物医药、新能源新材料等领域,整体呈现出发展水平较高、竞争能力强、发展潜力大等特征。

  “齐心共创·赢在鲁中”第二届淄博市人才创业大赛特设海外留学人员赛道,广泛吸引海内外高层次人才带资金、带项目、带技术落户淄博创办企业,培育产业发展新优势,提供高质量发展新动能。

  七、各地纷纷组织留学人才考察对接

  随着今年国际间人员流动逐步恢复,地方纷纷组织留学人才考察对接,近距离与用人单位沟通交流,感受城市魅力,吸引留学人才回国就业创业。

  作为第十五届苏州国际精英创业周的分项活动,今年的“菁英汇——名校硕博苏州行”首次邀请了29名留学人员参加。在菁英汇的人才交流洽谈会上,苏州企事业单位现场招贤纳才,随后,青年学子们分组考察了苏州工业园区、吴江区、相城区和高新区的高校、相关企业和创新平台载体等,感受苏州的创新创业环境。

  今年,由北京海外学人中心主办的 “海外英才北京行”活动线下重启,来自22个国家和地区的知名高等院校、科研机构和企业的77名海外优秀人才分组走进北京市海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、通州区、经济技术开发区的重点园区及单位,切身体会京华大地的科技创新活力,感受北京在加快建设国际科技创新中心和高水平人才高地过程中对留学人才的迫切需求与热切渴望。

  2023年“百名海外博士江苏行”活动在江苏各地火热进行。今年活动成功邀约近200名海归博士参加,聚焦江苏先进制造业产业集群人才需求,通过开展精准邀约,推动广大海归博士与产业集群重点企业、创新平台开展面对面、点对点的有效互动,切实引导海外高层次人才向产业流动、向创新平台集聚。

  八、留学人才服务进一步优化

  为了让留学人才回得来,留得住,干得好,今年各地对留学人才服务进一步优化,用情用心关爱留学人才成长发展。

  今年1月,广东启动“引航计划”海外留学青年人才服务行动,“引航计划”联合广东省各地市组织建立人才推荐机制,梳理人才服务政策,开展招聘会、政策宣讲会等活动,持续为意向来粤发展的留学青年提供服务。

  为加大留学人员服务力度,7月30日,江苏无锡启动了“留•在无锡”留学人员服务月,同时发布了《无锡市留学人员服务一本通》,通过出国留学、回国发展、就业创业、政策礼包等7大版块,为留学人员提供“前中后”不同留学阶段的全方位服务支持,并以电子读本的形式发布在无锡市人社局官网等渠道,方便留学人员随时查阅、下载。

  11月,山东青岛市首个留学人才驿站启用,将创新开展“一窗、多点、陪办式”的留学人才服务机制,为广大留学人才提供“一窗通办”“帮办代办”的全流程服务体验,有效打通留学人才到青岛市就业创业的“最初一公里”,推动青岛市成为高端人才聚集,海内外人才纷至沓来的招才引智高地。

  九、各类留学英才招聘会火热进行

  现今,回国就业成为越来越多留学人员的选择,今年各地纷纷举办留学英才招聘会,满足留学人员回国就业需求。

  今年2月,浙江绍兴2023年启动招才引智专列,不仅开进全国30座城市,还开设“海外专线”,举办直播和“云洽谈”等活动,探索留学青年引才新路径。

  3月,四川省人社厅首次举办大规模针对海外留学人员的专场招聘会,为留学英才提供43家在川高校、科研院所、企事业单位的3142个岗位。

  4月,教育部留学服务中心举办的第十九届留学英才招聘会暨国家留学人才就业服务平台活动在北京、深圳等地展开,千余家用人单位求才若渴,万余个优质岗位虚位以待,专为留学英才量身打造。

  十、港澳加入引才大战 对海归吸引力大

  随着粤港澳大湾区建设不断推进,香港、澳门求贤若渴,不断创新升级人才政策,加入轰轰烈烈的引才大战,香港、澳门优质的金融、科创资源和国际化氛围对海归吸引力很大。

  香港特区行政长官李家超多次表示,香港将采取措施加大力度抢企业、抢人才、留人才。香港公布多项抢人才、留人才措施,包括将成立“人才服务办公室”,为来港人才提供支持、跟进人才入境后的发展和需要等。同时,将扩大“高端人才通行证计划”(即高才通计划)大学名单,符合资格大学名单会增加8所顶尖内地和海外院校至184所。

  澳门《人才引进制度》法案于今年7月1日正式生效,这是澳门首次以法律形式颁布人才相关的制度。根据法案,获引进的人才及其家团成员,将享有与澳门居民相同的权利及社会福利,包括低税制、15年免费教育、医疗和社会保障等,持澳门特区护照享有超过140个国家和地区的免签证或落地签证待遇。同时,研究开发的科研人才可向特区政府申请科研资助。而对于引进人才享有的税务优惠,法案亦作出了明确规范。