二 政策开放，逐渐步入良性发展，追赶世界先进水平
1978年，邓小平对留学工作作出了重要指示，“我赞成留学生的数量增大，主要搞自然科学。要成千成万地派，不是只派十个八个。”
改革开放初期，中国面临着严峻的人才匮乏局面，派遣留学生是快速见成效的一种途径。为满足国家建设对人才的需求，留学政策随之进行了大幅调整，逐步开放。
一方面逐步加大公派留学生规模。1978年8月4日，教育部印发《关于增选出国留学生的通知》，明确1978年派遣留学生名额增至3000人。
公派留学的审批权也逐渐下放到了各机关单位，如1978至1982年仅中国科学院就派出了两千余人，其中有相当一部分是属于单位直接派出。
另一方面逐渐开放了自费留学，并为其创造了良好的政策条件。
1978年以前，几乎没有自费留学生；1978年起，公安部开始受理自费留学申请，但还有诸多限制；1984年底国务院印发修改后的《关于自费出国留学的暂行规定》，取消了所有限制，允许任何公民自筹资金留学。
1978年12月底，国务院副总理方毅在人民大会堂为首批52名赴美留学生送行
1978年12月26日，新中国第一批52名访问学者赴美留学进修，随后与苏联、东欧、日本、加拿大等国家的互派留学活动也逐渐恢复。
在这一阶段，随着政策的日益完善和经济社会的发展，出国留学的学生规模迅速扩大，1993年突破了一万人，且基本为精英人群。
与此同时，我国也再一次对留学生发出了回国服务的召唤。1992年邓小平在南巡时曾对留学人员表达了殷切期望：“要做出贡献，还是回国好”。
1993年，中共十四届三中全会上通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确了我国留学工作的方针为“支持留学，鼓励回国，来去自由”。留学回国人数在这一阶段也保持了上涨的趋势，到2000年时已近一万人。
从改革开放到20世纪末，在这新中国留学事业发展的第二阶段，一声春雷响彻中华大地，我们打开了国门，不再固步自封，大批的精英留学生们走了出去，见识、学习、掌握了世界上最先进的知识。
最终，他们也不负小平同志和祖国人民的期望，或回国服务，或在国外通过各种途径，为蓬勃发展的中国社会贡献着力量。
三 迅速扩大，从精英化走向大众化，引领未来世界发展
进入21世纪，中国的经济环境得到了极大地改善，出国留学规模持续不断的扩大，迎来了空前的“留学潮”。
出国留学逐渐从精英化走向了大众化，众多普通家庭都具备了送孩子出国留学的能力，自费留学成为了主流。
2000至今，每年的出国留学人数呈几何式增长趋势，从3.9万扩大到了66.21万，增长将近17倍。
中国留学生所学学科也呈现出多元化的趋势，从自然科学到社会科学，选择的学科越来越广泛。
值得一提的是，中国首创的“一带一路”倡议为留学事业也带来了新的发展契机。2016年7月13日，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，提出了以国家公派留学为引领，推动更多中国学生到“一带一路”沿线国家留学。
同时，中国也迎来了历史上最大的“回国潮”，人才回流态势迅猛，成为了全球最大的海归国之一。
据教育部数据统计，从1978年到2018年底，各类出国留学人员累计达585.71万人，其中432.32万人已完成学业，365.14万人在完成学业后选择回国发展，占已完成学业群体的84．46％。
然而，有一种现象不容回避，随着留学大众化时代的到来，随着中国高等教育水平的提升，海归头上原本的光环正在褪去，但他们的价值不应被低估。
人工智能、5G技术、生物工程……当今世界的发展速度超乎想象，世界互联互通的程度也越来越高。站在今天，我们可以很清楚的看到，未来的世界要进行的是全球化竞争。
中国如要在全球化竞争中立于领先之地，就必得有领先世界的科学技术和人文社科实力，而有全球竞争力的创新人才是其背后的支撑。
新的时代，海外留学生应勇于承担起新的使命，以前辈为榜样，在学业上务求精进，立志于服务祖国建设。
正如习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上所讲，广大留学人员要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，把自己的梦想融入人民实现中国梦的壮阔奋斗之中，把自己的名字写在中华民族伟大复兴的光辉史册之上。
欧美同学会成立100周年庆祝大会
参考资料：
1、历年中国教育年鉴
2、国家统计局年度数据
3、21世纪留学回国人员现状及发挥其作用的政策建议，王辉耀
4、新中国出国留学政策变迁研究（1949-2014），刘艳
5、新中国70年出国留学大事记（1949年-2019年）
https://mp.weixin.qq.com/s/Ltg3WdxR3aOKjvxXVB-TiA
6、2018年度我国出国留学人员情况统计
http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201903/t20190327_375704.html
7、习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上讲话(全文)
http://www.chinanews.com/gn/2013/10-21/5406110.shtml
