城乡融合,本质上是人的融合、机会的融合、生活的融合。青年与乡村的双向奔赴,终将成就一个更有韧性、更具温情、更加多元的乡村。
近日,浙江省湖州市发布全国首部关于青年入乡发展的地方性法规——《湖州市青年入乡发展促进条例》(以下简称《条例》),以立法的形式,将青年入乡的扶持政策、资源保障、服务配套等固定下来。这不仅为青年入乡提供了法制保障,也为吸引青年人才投身乡村建设探索了新路径。
曾经,城乡发展的落差,让“走出乡村”成为青年改变命运的主流选择,而今,乡村正成为青年创业兴业的热土。从浙江安吉的数字游民公社,到四川蒲江的“新村民”计划,再到陕西袁家村的青年创客空间,各地乡村正以全新姿态接纳青年力量。截至2025年底,全国各类返乡创业人员已超过1510万人。可以说,无论是从人才流向,还是政策扶持、业态创新看,青年入乡已成为潮流。
为何越来越多的青年将目光投向乡村?青年与乡村,如何才能真正实现双向奔赴?
青年入乡热潮背后,是城乡关系的重塑。过去,乡村长期被视为城市的配套与腹地,发展依附于城市、资源单向流向城市。如今,随着乡村振兴战略的全面推进,乡村的生态、空间、文化与产业价值持续凸显。乡村成为独具优势的发展主体,蕴藏着巨大的发展潜力。但从现实来看,城乡之间的资源流动仍未完全打通,人才、技术、信息等要素的自由流动与高效配置,仍是制约城乡融合发展的短板。
青年,正是打通城乡间要素流动的关键节点。他们带着新理念、新业态、新技术来到乡村,不仅能够唤醒乡村沉睡的资源,也能为乡村发展注入新活力。有的返乡青年将闲置农房改造为精品民宿,用设计美学重塑乡村风貌;有的搭建电商直播团队,让藏在深山的农货走进千家万户。现在,在很多乡村,咖啡馆、美术馆、嘉年华早已不是新鲜事,年轻人的生活方式、社交习惯正在重塑乡村的生产生活。从这个意义来看,青年入乡,并不是简单的回流,而是为乡村注入新的“造血”功能。
乡村同样以其独特的资源禀赋反哺青年的成长。相较于城市日益拥挤的就业赛道,乡村充足的空间资源、利好的扶持政策、宽松的创业环境,能够最大限度降低青年创业就业成本,让有想法、有能力、有担当的青年得以轻装上阵。
当然,实现青年与乡村相互成就,仍有不少堵点需要破解。从就业环境来看,乡村的产业配套相对薄弱,青年的创意如何转化为可持续的收入,政策红利释放之后,如何让青年真正愿意扎根乡村,仍是不容忽视的问题。从公共服务来看,教育、医疗等与城市存在差距,容易让青年在去与留之间摇摆,甚至只是“点不到一杯像样的咖啡”这样的小事,都可能成为压垮信心的稻草。从社会融入来看,部分地区的乡村社会关系网络相对封闭,外来青年在融入本地治理、获取社会资本时可能遭遇“隐性门槛”。这些痛点,仅靠市场自发的力量难以完全破解,亟须制度层面的精准破壁。
湖州的法治化探索,为青年入乡发展提供了制度性的解决方案。《条例》将“青年入乡发展”的范围拓展至全市各县(区)域,打破了城乡行政壁垒。产业方面,当地围绕人工智能、新能源汽车、地理信息等领域,支持“一人公司”青年创新创业;科技方面,智算中心、行业云平台、新型实验室等资源,向青年开放。一系列举措,为青年入乡提供了更广阔的发展空间。
但也要看到,全国各地的资源禀赋、发展阶段有所差异,青年入乡不可能“一刀切”。重要的是借鉴湖州“法治化、系统化、人本化”的思路,因地制宜探索适合本地的制度供给。有的地方把闲置的农房、荒山荒坡盘活为创业空间;有的地方通过“共享农场”“乡村合伙人”等机制降低青年参与门槛;有的地方把工位建在绿水青山间,打造分布式办公与旅居结合的乡村工作场景。这些探索,正在让乡村成为吸引年轻人的“引力场”,促进城乡人才更好地流动起来。
归根到底,青年与乡村的双向赋能,是一场深刻的社会变革。青年入乡,需要重新定义乡村的价值,理顺城乡的连接方式,也要认真思考青年的成长路径。
一方面,要持续补齐乡村软硬件短板,完善产业配套、民生服务、基础设施,全方位提升乡村宜居宜业水平,让青年在乡村有事业、有生活、有归属感。另一方面,青年入乡不应是孤岛式的“扎根”,乡村资源有限,必须打破城乡边界,使乡村建设嵌入更大的区域发展网络。
城乡融合,本质上是人的融合、机会的融合、生活的融合。青年与乡村的双向奔赴,终将成就一个更有韧性、更具温情、更加多元的乡村。